CIUDAD DE MEXICO, 23 DE FEBRERO DEL 2010 .-En cumplimiento a su propuesta de campaña de combatir actos de corrupción, Alfonso Elías propuso modificaciones a la Constitución Federal para proteger a los denunciantes y testigos de actos ilegales en el gobierno, avalar la denuncia anónima y simplificar los requisitos para la admisión de estas demandas.

El objetivo de esta iniciativa es establecer una serie de protecciones a las personas que denuncien actos de corrupción o participen en los procedimientos que se abran a quienes se acuse de cometer actos de corrupción tal y como lo obligan la Convención Interamericana contra la Corrupción (OEA) y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (ONU), signadas y ratificadas por el Estado Mexicano en 1997 y 2004, respectivamente.

La iniciativa que presentó el senador sonorense propone modificar el párrafo octavo del artículo 109 de la Constitución Federal que dispone que los ciudadanos podrán formular denuncias en contra de servidores públicos “bajo su más estricta responsabilidad y mediante la presentación de elementos prueba”.

Lo cual abre una puerta enorme a la autoridad para rechazar o desestimar prácticamente cualquier denuncia por no ser acompañada de elementos de prueba y desalienta la denuncia anónima al determinar que las quejas ciudadanas se presentan bajo la estricta responsabilidad del denunciante, según explicó Alfonso Elías.

Por lo anterior- puntualizó- se propone suprimir la limitante de que las denuncias deben hacerse “bajo la estricta responsabilidad” de denunciante y establecer que las denuncias serán admitidas con la sola identificación del autor de los hechos denunciados y el ofrecimiento –más no la presentación- de las pruebas correspondientes.

“Además, estamos proponiendo adicionar un párrafo al artículo 109 constitucional para instruir a las legislaciones secundarias, a que establezcan los mecanismos, instrumentos y medidas para la protección de denunciantes y de quienes aporten elementos de prueba en el procedimiento para sancionar actos de corrupción”, recalcó.

Porque sólo así, México podrá saldar su antigua deuda con la comunidad internacional en materia de combate a la corrupción y con los mexicanos agraviados por los altos niveles de corrupción en instituciones públicas, recuperar el terreno perdido en materia de competitividad y confianza ciudadana en las instituciones de gobierno y asegurar un sano desarrollo social, económico y político, consideró el senador sonorense.

Dijo que los organismos que dan seguimiento a la ejecución de estas convenciones, resaltan como una de las deficiencias más importantes de México en el combate a la corrupción, es la ausencia de un marco legal sólido que incentive la denuncia ciudadana y que proteja a quienes ponen del conocimiento de la autoridad los actos de corrupción y participan en su esclarecimiento.

“Estas deficiencias, que reflejan la falta de compromiso de nuestras instituciones con el combate a la corrupción, han hecho que nuestro país pierda posiciones en el índice de Competitividad del Foro Económico Mundial (caída de 29 espacios en 10 años) y en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional (pérdida de 38 lugares en  8 años), lo que afecta gravemente la imagen de nuestro país en el plano internacional”, lamentó.

A esto –añadió Elías Serrano- hay que agregar la creciente desconfianza ciudadana en sus autoridades, reflejada en los bajos porcentajes de denuncia en comparación con los millones de actos de corrupción que se cometen cada año, de acuerdo a estudios serios como la Encuesta Nacional de Corrupción y Buen Gobierno, de Transparencia Mexicana, y la Encuesta de Fraude y Corrupción, de KPMG México.

“Por ello, no es extraño que la población o un servidor público se abstenga de denunciar los actos de corrupción, pues al no ver un compromiso serio para combatir la corrupción y al no existir leyes que motiven la denuncia y protejan a los denunciantes, consideran inútil y hasta riesgoso denunciar la corrupción pública”, concluyó.

VER TEXTO COMPLETO DE LA INICIATIVA

VER PALABRAS INTRODUCTORIAS DE LA INICIATIVA