PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO AL RETIRO DE LA CERTIFICACIÓN QUE ESTADOS UNIDOS OTORGA A MÉXICO PARA LA EXPORTACIÓN DE CAMARÓN.

HONORABLE ASAMBLEA:

No es algo nuevo acudir ante a esta Tribuna para exponer la precaria situación en que históricamente se ha encontrado el ramo pesquero en nuestro país; de hecho, es el tema más recurrente que he tratado ante esta Honorable Asamblea.

Sin temor a ser reiterativo y redundante, la atención que debemos darle a este sector y a su deplorable desarrollo, no es algo que debemos pasar por alto ni mucho menos restarle importancia, hasta llegar como pareciera que así sucede, a dejarlo en el olvido.

Las condiciones de los pescadores y de sus comunidades, dejan mucho que desear, sin lugar a dudas es uno de los rubros de la economía que más complicaciones enfrenta para sacar la tarea.

Sin embargo, en el caso de la pesca de camarón, esta ha sido una de las actividades más importantes en el ámbito agroalimentario. En el mercado internacional el camarón es un producto de gran demanda y con un alto valor económico, que en algún momento ocupó el segundo lugar de exportación en el ramo alimenticio.

Aunque año con año la producción del crustáceo varía ya que hay años mejores que otros, la constante ha sido que su producción haya ido a la baja; en los ochenta México promediaba las 77 mil toneladas anuales, en los noventas se promedió las 70 mil, y en esta década bajó hasta las 61 mil toneladas.

Problemas como la captura furtiva, la caída en los precios del producto, el encarecimiento del diesel marino, la añeja edad de nuestra flota marítima, el incremento de los insumos, la falta de inversión en infraestructura y la carencia de una estrategia para su explotación del crustáceo, ponen en peligro a los productores y al abastecimiento de este alimento no sólo al mercado nacional sino al extranjero.

Aunado a lo anterior, hoy en día nos enfrentamos a una nueva problemática, esta vez de carácter internacional, tal como ocurrió con el denominado Embargo Atunero impuesto por los Estados Unidos de América a México, al parecer esta vez para el camarón.

El pasado 1º de marzo, el Departamento de Estado de los Estados Unidos, comunicó al Gobierno de México su decisión de no otorgarnos la certificación prevista en la Sección 609 de la Ley 101-162 de ese país, que prohíbe la importación de camarón de aquellos países que, conforme a su consideración, no cuentan con aquellas medidas para proteger a las tortugas marinas durante las operaciones de pesca de arrastre de camarón silvestre.

Dicha determinación, que entrará en vigor a partir del próximo 20 de abril, se basa supuestamente en los incumplimientos observados en las visitas que hicieran a nuestro país expertos de distintas dependencias como la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de EUA, en conjunto con nuestras autoridades, a fin de observar el uso adecuado de los Dispositivos Excluidores de Tortugas, DET por sus siglas.

Los DET son una tecnología que consiste en aros de metal con rejas cosidos dentro del cuerpo de la red de arrastre, frente a una bolsa recolectora, que básicamente trabajan como coladores permitiendo a la tortuga escapar, lo que disminuye durante la pesca de camarón de arrastre la captura de tortugas marinas en un 97%, sin afectar significativamente la captura de camarón.

Desde hace 20 años nuestro país es considerado un santuario de la tortuga marina, nuestra legislación y las normas oficiales mexicanas prohíben explícitamente su aprovechamiento, sea para subsistencia o de índole comercial, así como aquellos actos contrarios a los programas de restauración o protección de áreas de refugio, así como vedas, manejo y conservación del hábitat crítico, estableciendo multas que van desde 50 a 50,000 veces el salario mínimo, inclusive tipificando delitos con penas corporales hasta los 9 años de prisión.

Ante el anuncio del Departamento de Estado estadounidense, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) y la Comisión Nacional de Pesca y Acuacultura (CONAPESCA), emitieron un comunicado donde informan la determinación, así como las medidas que se han tomado para obtener la recertificación, tal como ha ocurrido en otros países que se han encontrado en una situación similar como Costa Rica.

Sin embargo, en el comunicado fechado el 3 de marzo del 2010, ambas dependencias minimizan esta situación aun cuando la prohibición de exportar camarón mexicano a Estados Unidos es un golpe económico y social para la actividad pesquera, afirmando que: “Esta medida entrará en vigor a partir del próximo 20 de abril, cuando las especies de camarón en la mayor parte de las aguas de jurisdicción federal de nuestro país, están en período de veda y las operaciones de exportación, por efecto normal, registran un decremento significativo, teniendo un impacto menor en las exportaciones.”

Compañeras y compañeros Senadores:

México estaba incluido en una lista de 389 naciones que pueden exportar camarón y sus derivados al mercado estadounidense. Sus ventas en el 2009 ascendieron a más de 41 mil toneladas con un valor aproximado de más de 332 millones de dólares.

Si a esto agregamos que este 2010 han caído las capturas de camarón en un 50% aproximadamente con respecto a la temporada anterior, no podemos permitir que nuestro productores pierdan un solo centavo al verse obligados a dejar el camarón para consumo interno, propiciando bajo precio y sobreoferta; ni mucho menos que nuestras autoridades no defiendan firmemente al sector pesquero, con todos los mecanismos que se encuentren a nuestro alcance ante el Gobierno de Estados Unidos, que a todas luces aprovecharon esta excusa para reforzar el proteccionismo a sus productores estadounidenses y las presiones ambientalistas que se han dado, como pasó en el caso del tomate, del chile jalapeño y del atún.

En razón de lo anterior, con fundamento en los artículos 58, 59, 60 y 159 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a la consideración de esta Asamblea, la siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN

PRIMERO. El Senado de la República del H. Congreso de la Unión, respetuosamente exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de los titulares de las Secretarías de Economía, de Relaciones Exteriores, de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se tomen las medidas jurídicas, diplomáticas e internacionales necesarias ante el Gobierno de los Estados Unidos de América, a fin de evitar el retiro de la certificación a nuestro país a las importaciones de camarón, que tendrá efectos a partir del 20 de abril del 2010 o, en su caso, recuperar a la brevedad dicha certificación.

SEGUNDO. Asimismo, respetuosamente se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, así como de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y de la Comisión Nacional de Pesca, redoblen los esfuerzos y se tomen las medidas necesarias en los puertos pesqueros del país, a fin de que se cumplan con las disposiciones de la leyes y normas oficiales mexicanas en la materia, que permitan evitar o, en su caso, recuperar a la brevedad dicha certificación, que permite a los productores nacionales de camarón exportar el crustáceo al vecino país del norte.